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机关各科室、基层党支部：
按照兵团、师市相关文件和发挥兵团特殊作用大学习大讨论的要求，团场各部门各单位要切实减轻基层负担，提升服务能力和水平。现拟就减轻基层负担进行清理，包括工作职责、精简台账档案、压缩各类参会、私设岗位、私聘人员等内容，各科室、各基层党支部进行清理：
一、清理工作职责。凡属于机关科室范围内的工作职责，应由本部门组织实施，属于相关部门需配合的工作，由相关部门配合，不得硬性摊派到基层单位；确需基层单位完成的工作，必须按照相关要求落实到位。
二、精简台账档案。凡是机关科室需要基层单位建立的台账档案，应尽量精简，该合并的可以合并，按照“能并则并、能简则简、能撤则撤、去粗存精、去虚存实”的原则，对基层单位各类台账、报表进行分门别类、科学整合，压缩重复、无效、流于形式的台账。建议取消未经批准的各种创建、考核、评比等纸质台账。建议推行以工作记载簿替代台账，日常工作情况以单位和工作人员笔记为依据，各类活动、会议情况用照片及文字说明留档。基层单位的基础工作、重大事项及综合性报表等，建议以电脑录入为主，建立规范的电子档案。
三、压缩各类参会。原则上跟科室和基层单位内容无关联的会议建议不参加，关联不大的派人参加，一般会议可派相关人员参加，重要会议指定人员参加。
四、控制评比检查。全面梳理现有涉及基层单位的各类检查考评活动，取消可要可不要、又无实际意义的检查评比项目，因地制宜、因时制宜合并、精简检查评比项目；规范检查评比活动审批制度，严格控制新增考评项目，除中央和兵团、师团要求开展的检查考评外，其他科室要求的检查考评活动，由团统一纳入综合性考评，半年或年终一次性实施。
五、限额报刊征订。禁止任何部门、组织和个人向基层单位乱摊派报刊、图书和音像制品等出版物，逐步加大主要党报党刊向基层单位免费赠阅力度。
六、落实“零接待”制度。严格落实基层单位“零接待”和下基层一律不得接受基层单位接待的规定。机关科室挂钩基层单位不得在挂钩单位就餐，确因工作需要就餐的，要按实足额交纳伙食费，不得由此增加基层单位任何负担。
七、严禁随意收费。严禁基层单位随意收取职工群众的有关不合理费用，严禁以各种名义违规要求职工群众捐款和其他违规的罚款等乱收费、乱摊派及乱罚款行为。
八、清理单位聘用人员。各基层单位对本单位私自设立的岗位，聘用的人员进行清理。凡不是团同意聘任的（比如：大组长、配水员、林管员、政工员等等）人员一律清理上报。对科室自行安排的帮工人员一律清退。
九、加大保障力度。切实落实基层党支部工作经费，各单位党支部严格按照要求召开支委会、支部党员大会讨论，按农业连队10万元、非农单位5万元、机关3万元进行年度预算，报团政工办、财务科。相关部门在年初上报预算和使用范围审核的基础上，减少审批程序，为基层单位开展工作、活动提供保障。
十、加强督查落实。团纪委将于9月28日前对基层减负工作督查检查，要制定切实可行的具体措施，狠抓落实。同时将减负工作纳入督查范围，定期、不定期进行督查。对违反规定的，要进行问责，责令限期整改。
四十五团党委办公室
2017年8月28日
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